Την πρόταση που έχει σχεδιάσει ο ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία για την αναμόρφωση του Οργανισμού των Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων περιγράφει σε συνέντευξη που παραχώρησε στον ΑγροΤύπο ο Φάνης Κουρεμπές, Γεωπόνος Msc, μέλος Δ.Σ. ΓΕΩΤΕΕ, συντονιστής τμήματος Αγροτικής Πολιτικής ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ και πρώην πρόεδρος του ΕΛΓΑ.

Αναλυτικά ο κ. Κουρεμπές αναφέρει:

«Με αφορμή την κατάσταση στον ΕΛΓΑ και τα τρομερά αδιέξοδα που τον έχουν εγκλωβίσει οι πολιτικές της κυβέρνησης της ΝΔ και η επικίνδυνη απραξία της διοίκησης του οργανισμού, καθιστά επιτακτική την ανάγκη για άμεσες αλλαγές σε όλα τα επίπεδα του ασφαλιστικού οργανισμού.

Στην προσπάθεια να αποτυπώσω την πραγματική κατάσταση που υπάρχει στον ΕΛΓΑ μετά από τέσσερα χρόνια νεοφιλελεύθερης δεξιάς πολιτικής, ανέτρεξα σε δηλώσεις, άρθρα και συνεντεύξεις υπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης και του προέδρου του Οργανισμού. Από τον πρώτο υπουργό ΑΑ&Τ κ. Βορίδη μέχρι την πρόσφατη συνέντευξη του προέδρου του ΕΛΓΑ κου Λυκουρέντζου, μπορεί κανείς να δει την συνεχή αποδιοργάνωση του δημόσιου οργανισμού ασφάλισης της αγροτικής παραγωγής στη χώρα. Από τις ιδεοληψίες του κου Βορίδη για ιδιωτικοποίηση του ΕΛΓΑ, μέχρι την καλυμμένη παραδοχή του κου Λυκουρέντζου για το έλλειμμα των 100 εκατ. €, το χρόνο στα ταμεία του οργανισμού.

Η κυβέρνηση της ΝΔ δεν προχώρησε σε καμία αλλαγή από αυτές που ήταν αναγκαίες και είχαν δρομολογηθεί από την προηγούμενη κυβέρνηση και παραδόθηκαν, αναλυτικά στις μετά τις εκλογές του 2019, ηγεσίες του ΥΠΑΑ&Τ και του ΕΛΓΑ.

Από το 2019 έως σήμερα:

• Το οργανόγραμμα έχει σταματήσει
• Η αναλογιστική μελέτη συνεχίστηκε μόλις το 2021, αλλά ακόμα δεν έχει δημοσιοποιηθεί για συζήτηση. 
• Η ψηφιοποίηση της εκτιμητικής διαδικασίας έχει παραπεμφθεί στις καλένδες
• Το ΕΣΠΑ για την εκπαίδευση του προσωπικού για τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής χάθηκε γιατί δεν υλοποιήθηκε
• Έχουν φύγει από τον ΕΛΓΑ πάνω από 100 άτομα, χωρίς να καλυφθούν τα κενά.
• Η έλλειψη αλλαγών έχει οδηγήσει σε οικονομική ασφυξία τον ΕΛΓΑ 

Το μόνο που κατάφεραν να κάνουν είναι να δώσουν όλη την κρατική επιχορήγηση από το 2011 έως το 2022 για να καλύψουν το ταμειακό άνοιγμα. Γεγονός που μπόρεσε να πραγματοποιηθεί μετά την έξοδο της χώρας από τα μνημόνια το 2018.

Το Νοέμβριο του 2019 παρέλαβαν ένα οργανισμό με ταμείο περίπου 120 εκατ. €. Εισέπραξαν άλλα 400 εκατ. περίπου μέχρι και το 2022. Πήραν ακόμη 380 εκατ. € από τον κρατικό προϋπολογισμό και από ότι φαίνεται δεν μπορούν να καλύψουν όλες τις ζημιές του 2022.

Δίνουν με νομοθετικές ρυθμίσεις των υπουργών προκαταβολές χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των υπηρεσιακών. Δίνουν προκαταβολές μεγαλύτερες από τα πορίσματα, αλλά τα λεφτά δεν τα παίρνουν πίσω γιατί φοβούνται τις αντιδράσεις. Δίνουν αποζημιώσεις με νομοθετικές ρυθμίσεις με διαφορετικούς όρους ανά περιοχή και καλλιέργεια. Αυξάνουν τις αποζημιώσεις των εκτιμητών κατά το δοκούν.

Φτιάχνουν ασφαλισμένους και εργαζόμενους δύο ταχυτήτων, με αποτέλεσμα να χάνεται η εμπιστοσύνη των ασφαλισμένων στον οργανισμό και να φεύγουν οι εργαζόμενοι μέσω της κινητικότητας.

Βλέπουν τον οργανισμό να διαλύεται και τον κοιτούν αδιάφορα. Έχουν στα χέρια τους την αναλογιστική μελέτη που είχε δρομολογήσει η προηγούμενη κυβέρνηση με κόστος 60.000€ και τη μελέτη που έδωσε ο κος Βορίδης στην παγκόσμια τράπεζα που κόστισε  950.000€. Κατέληξαν στο ίδιο περίπου αποτέλεσμα όπως λένε οι πληροφορίες, αλλά καμία ενέργεια δεν έχει γίνει. Ούτε η δημοσιοποίηση τους.

Ο ΕΛΓΑ είναι ένας οργανισμός, ο οποίος στηρίζει την αγροτική παραγωγή στις δύσκολες καταστάσεις των ακραίων καιρικών φαινομένων και των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής. Είναι επιβεβλημένη η γενναία αναδιάρθρωση του ΕΛΓΑ και η αλλαγή του κανονισμού ασφάλισης του.

Επίσης είναι απαραίτητη η αξιοποίηση όλων των εθνικών και ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών εργαλείων για να στηριχτεί ο πρωτογενής τομέας  από όλες τις επιπτώσεις της κλιματικής κρίσης και να εξασφαλιστεί τόσο το εισόδημα των παραγωγών όσο και η απρόσκοπτη παρουσία των ελληνικών προϊόντων  στις αγορές.

Οι δεσμεύσεις

Στην κατεύθυνση αυτή ο ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ, δεσμεύεται για αλλαγές στον ΕΛΓΑ οι οποίες κατά τον πρώτο χρόνο της νέας διακυβέρνησης είναι:

• Αύξηση κρατικής χρηματοδότησης στο 40% των εσόδων του ΕΛΓΑ τουλάχιστον, με προοπτική διμερούς χρηματοδότησης, δηλαδή όσα χρήματα εισπράττει από τις ασφαλιστικές εισφορές, τόσα θα συνεισφέρει και ο κρατικός προϋπολογισμός.
• Αξιοποίηση ευρωπαϊκών κονδυλίων για κάλυψη ζημιών εκτός ασφάλισης ΕΛΓΑ και ΚΟΕ, λόγω κλιματικής κρίσης. Δημιουργία μέτρου στο ΠΑΑ για μη καλυπτόμενες από τον ΕΛΓΑ ζημιές αλλά και για μεγάλες καταστροφές.
• Ολοκλήρωση του νέου οργανογράμματος που ετοιμάστηκε το 2018 και εγκαταλήφθηκε μετά τις εκλογές του 2019
• Προσλήψεις μόνιμου προσωπικού για κάλυψη κενών θέσεων. Γεωπόνοι, κτηνιάτροι, διοικητικοί υπάλληλοι, αναλογιστές και πληροφορικάριοι που θα καλύψουν τις ανάγκες ενός σύγχρονου οργανισμού.
• Τακτοποίηση και των εναπομείναντων έμπειρων εκτιμητών που έχουν μεν προϋπηρεσία αλλά δεν εμπίπτουν στο ΠΔ Παυλόπουλου.
• Αλλαγή κανονισμού ασφάλισης με βάση τα δεδομένα των   αναλογιστικών μελετών
• Θεσμοθέτηση ελαφρύνσεων σε αυτούς που δεν παθαίνουν ζημιές συχνά (bonus malus), για πιο δίκαιες εισφορές
• Ενιαίο ασφάλιστρο για τις βασικές καλύψεις και επιπλέον προαιρετική ασφάλιση λόγω επικινδυνότητας ή ειδικών συνθηκών. 
• Ψηφιοποίηση της εκτιμητικής διαδικασίας η οποία θα μειώσει δραστικά τους χρόνους  πορισμάτων και θα καθιστά εύκολο τον έλεγχο για πιο δίκαιες εκτιμήσεις, στη βάση του πιλοτικού προγράμματος του 2019. Άμεση έναρξη της διαγωνιστικής διαδικασίας.
• Θεσμοθέτηση προκαταβολών σε μεγάλες ζημιές 
• Εξέταση συμψηφισμού εισφορών και αποζημιώσεων σε μεγάλες ζημιές και συνεπείς ασφαλισμένους
• Άρση επιπτώσεων μνημονιακών υποχρεώσεων στα σημεία που δυσχεραίνουν την εκτιμητική διαδικασία και επιβαρύνουν τον ΕΛΓΑ.
• Πρόσθετη ασφάλιση σε όποιον επιθυμεί, για κάλυψη του ποσοστού ασφαλιστικής απαλλαγής.
• Προαιρετική ασφάλιση για ζημιές που δεν εντάσσονται στον κανονισμό ασφάλιση, με διαφορετικό ασφάλιστρο.
• Ανάπτυξη του υπομέτρου 5.1 για την προστασία των καλλιεργειών. Ένταξη και άλλων καλλιεργειών στο μέτρο.
• Ένταξη της κτηνοτροφίας στο υπομέτρο 5.1 με χορήγηση εμβολίων και μεθόδων προστασίας από άγρια ζώα.
• Εκπαίδευση γεωπόνων και κτηνιάτρων και δημιουργία δεξαμενής από όπου θα προσλαμβάνονται εκτιμητές με γνώση των καλλιεργειών.

Τα παραπάνω δεν είναι κάποιες γενικές προεκλογικές εξαγγελίες. Είναι δεσμεύσεις οι οποίες προήλθαν από την ίδια τη διοικητική δομή του Οργανισμού, διερευνήθηκαν από την προηγούμενη πολιτική ηγεσία του ΥπΑΑΤ και του ΕΛΓΑ, παραδόθηκαν μετά τις εκλογές του 2019, αλλά έμειναν στις καλένδες γιατί δεν υπηρετούσαν το σκοπό του ξεπουλήματος του από την κυβέρνηση των «αρίστων».

Όμως ο χρόνος που χάθηκε, έφερε τον ΕΛΓΑ στο χείλος του γκρεμού.

Οι κυβερνητικοί παράγοντες όταν μιλάνε για αλλαγές στον ΕΛΓΑ εννοούν μόνο την αύξηση των εσόδων, δηλαδή των ασφαλιστικών εισφορών, χωρίς καμία διαρθρωτική αλλαγή ή αλλαγή της πελατειακής νοοτροπίας που προάγουν σε ένα πραγματικά δίκαιο, δημόσιο, αποτελεσματικό, βιώσιμο και πραγματικά ανταποδοτικό ασφαλιστικό σύστημα της αγροτικής παραγωγής στη χώρα».