Οι δικαιολογίες της μείζονος αντιπολίτευσης για την απουσία από την ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας του δημάρχου αποκαλύπτουν την πλήρη απροθυμία της αντιπολίτευσης να ασκήσει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του ρόλου της

Προβληματισμό και απογοήτευση προκάλεσε στους δημότες του δήμου Βέλου-Βόχας η πρόσφατη δεύτερη κατά σειρά απουσία της αντιπολίτευσης από την ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας του δημάρχου. Μία συνεδρίαση που αποτελεί θεσμοθετημένη διαδικασία, νομοθετημένη με σαφήνεια από το Υπουργείο Εσωτερικών με το νόμο 5056/2023. Μια αξιόλογη ευκαιρία για ουσιαστικό έλεγχο των πεπραγμένων της Δημοτικής Αρχής και για την μεταφορά εντός του ανώτατου θεσμικού οργάνου του δήμου, των ζητημάτων που απασχολούν τους δημότες.

Ωστόσο, η αντιπολίτευση επέλεξε για άλλη μια φορά, να απέχει, επικαλούμενη λόγους που δεν ευσταθούν με βάση τη νομοθεσία και αποκαλύπτοντας, ενδεχομένως, άγνοια ή παρερμηνεία των θεσμικών υποχρεώσεων, που διέπουν τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Τι συνέβη

Αρχικά, να πούμε ότι η μία εκ των δύο παρατάξεων της αντιπολίτευσης, η ελάσσονα, που εκπροσωπείται από τον κ. Λιάκο και την κα Καραμανέα έχει εξαρχής απαξιώσει την εν λόγω διαδικασία καθώς δεν έχει καταθέσει ΠΟΤΕ ούτε μια ερώτηση ελέγχου της δημοτικής αρχής, ούτε και παρίσταται πλέον σ’ αυτές τις ειδικές συνεδριάσεις, απαξιώνοντας πλήρως και τον θεσμό και το ρόλο της.

Η μείζονα αντιπολίτευση από την άλλη, τις τελευταίες δύο φορές, απαξιώνοντας και αυτή το ρόλο της αρνείται και να καταθέσει ερωτήσεις και να παραστεί στην ειδική συνεδρίαση. Αφενός, σε ό,τι αφορά την μη κατάθεση ερωτήσεων, όπως έχουμε επισημάνει και σε παλαιότερη αρθρογραφία μας, υπογραμμίζει με την στάση της την αδυναμία της να ανταποκριθεί στα καθήκοντά της. Στο πλαίσιο αυτό αγνοεί και τις όποιες ανάγκες εκπροσώπησης έχουν οι πολίτες του 40% του πληθυσμού του δήμου, που την ψήφισαν για να τους εκπροσωπεί.

Στην τελευταία συνεδρίαση όμως, επιχειρώντας να ανακαλύψει το «τέλειο άλλοθι» για την «απόδραση» της η μείζονα αντιπολίτευση τα έβαλε με το πλαίσιο διεξαγωγής της ειδικής συνεδρίασης!

Ο κ. Σιάχος πήρε το λόγο στη διάρκεια του Δημοτικού Συμβουλίου που προηγήθηκε της ειδικής συνεδρίασης και είπε πως: «στη λογοδοσία δεν θα παραστούμε, για τον τρόπο διαδικασίας που γίνεται. Εμείς πιστεύουμε ότι πρέπει να γίνεται με ερωτήσεις και απαντήσεις για το καλύτερο, για να λυθούν τα προβλήματα του δήμου και να μπορέσουμε να βελτιώσουμε τα έργα που θα γίνουν, ανάλογα τις ερωτήσεις. Δεν θέλουμε να διαβάζονται αποκλειστικά ορισμένα πράγματα. Ένας μονόλογος. Όταν θα αποφασιστεί από τη δημοτική αρχή να γίνει κατά  τον τρόπο αυτόν θα είμαστε κι εμείς εδώ παρόντες».

Με λίγα λόγια ο κ. Σιάχος επέρριψε στην δημοτική αρχή την ευθύνη για τον τρόπο με τον οποίον διεξάγεται η ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας και ζητά από αυτήν να τον αλλάξει.

Είναι όμως έτσι; Έχει ευθύνη η Δημοτική Αρχή για τον τρόπο με τον οποίο διεξάγεται η ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας; Ή αυτή η δικαιολογία όχι μόνο δείχνει άγνοια των αρμοδιοτήτων τους, αλλά και παραβλέπει το γεγονός πως το πλαίσιο αυτών των ειδικών συνεδριάσεων ορίζεται από συγκεκριμένες διατάξεις της νομοθεσίας και κατευθυντήριες εγκυκλίους του Υπουργείου Εσωτερικών;

Η νομοθεσία για τις Ειδικές Συνεδριάσεις

Η ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας είναι μια θεσμοθετημένη διαδικασία για τους Δήμους που ορίζεται με σαφήνεια από τον νόμο 5056/2023. Στις αρχές Ιουλίου 2024 μάλιστα το υπουργείο Εσωτερικών απέστειλε στους δήμους και στην ΚΕΔΕ, το προσχέδιο του Πρότυπου Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, στο οποίο αποσαφηνίζεται πλήρως το πλαίσιο με το οποίο διεξάγεται η ειδική συνεδρίαση (ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ).

Με βάση λοιπόν, τον Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας οφείλουν να λειτουργούν στο εξής όλα τα Δημοτικά Συμβούλια.

Στο Δήμο Βέλου-Βόχας, αν εξαιρέσουμε την πρώτη ειδική συνεδρίαση (τέλη Φεβρουαρίου 2024) που έγινε με αρκετά λάθη επί της διαδικασίας, τα οποία είχαμε επισημάνει σε άρθρο μας, στις επόμενες συνεδριάσεις ακολουθήθηκε το τυπικό πλαίσιο που προβλέπει ο νόμος.

Στη δεύτερη και τρίτη ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας του Δήμου Βέλου-Βόχας, μάλιστα, όχι μόνο εφαρμόστηκε η λογική των εισηγήσεων των ερωτήσεων και των απαντήσεων, όπως προέβλεπε η νομοθεσία, αλλά δόθηκε η δυνατότητα για πλήρη διάλογο, όπως αποδεικνύει το βίντεο της συνεδρίασης που μπορείτε να δείτε ΕΔΩ.

Ξαφνικά, τον Σεπτέμβριο στην 4^η ειδική συνεδρίαση, η μείζονα αντιπολίτευση επέλεξε άλλη τακτική: Ούτε ερωτήσεις, ούτε παρουσία, συμπεριφορά την οποία όπως είπαμε αιτιολόγησε ο κ. Σιάχος, ως αντίδραση για τον τρόπο διεξαγωγής, ζητώντας από την Δημοτική αρχή να τον αλλάξει!

Μα τι να αλλάξει η Δημοτική αρχή; Το νόμο 5056 ή την εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών ή τον Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου που εξέδωσε το Υπουργείο Εσωτερικών;

Οι οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών, μέσα από σχετικές εγκυκλίους, ορίζουν ξεκάθαρα τις προδιαγραφές, διασφαλίζοντας μια ενιαία και αμερόληπτη διαδικασία για όλους τους δήμους της χώρας. Περιμένει κανείς από ανθρώπους που άσκησαν διοίκηση πάνω από μια δεκαετία να το αντιλαμβάνονται.

Συνεπώς, η προσπάθεια της αντιπολίτευσης να αποποιηθεί τις ευθύνες της, ζητώντας αλλαγές σε ένα νομοθετημένο και καθορισμένο πλαίσιο, υποδηλώνει είτε παντελή έλλειψη κατανόησης των θεσμικών διαδικασιών ή ξεκάθαρη σκοπιμότητα για μια δικαιολογημένη «απόδραση» από το ρόλο της, λόγω αδυναμίας.

Η λογοδοσία της Δημοτικής Αρχής είναι μια διαδικασία που επιτρέπει στην τοπική κοινωνία να ενημερώνεται για τις δράσεις της και να αξιολογεί το έργο της. Η συμμετοχή της αντιπολίτευσης σε αυτές τις συνεδριάσεις είναι ουσιαστική, όχι μόνο για να εκφράζει τη δική της κριτική αλλά και για να εκπροσωπεί τους δημότες που την εμπιστεύτηκαν.

Δεν είναι ζήτημα που τίθεται στη διακριτική ευχέρεια κανενός. Είτε συμπολίτευση είτε αντιπολίτευση υποχρεούται ο κάθε αιρετός να ασκήσει το ρόλο στον οποίο τον έταξε η πλειοψηφία των δημοτών.

Και εν τέλει, αν αυτό το ρόλο δεν μπορεί να τον υπηρετήσει υπάρχει λύση ηθική και αξιοπρεπής, χωρίς να αναγκάζεται κανείς να εφεύρει άλλοθι ή να κρύβεται πίσω από το δάχτυλό του, παριστάνοντας τον δήθεν θιγμένο.